后“关检融合”时代,进出口企业应对海关稽查核查应注意的事项
2020-07-06 11:09

“关检融合”运行至今已有两年的时间,自2018年8月1日开始,全国海关各关口进出口货物正式实行“关检融合申报”,原报关单、报检单合并为一张报关单,实现一次申报、一单通关。这次合并非简单的检验检疫挂靠海关,而是将两个机构的监管流程打散后进行重组。由此带来了几大变化:

一、贸易便利化的加强,原来报关、报检要分别填写报关单和报检单,分别提交附随资料,现在合并为一份报关单,相应附随资料只需一次提交。取消了纸质通关单递交要求,进一步便利了申报程序,较大地提升了通关速度。

二、监管合力加强,原来两个部门的监管资源,现在可以分享使用。

三、相关制度的融合。

关检融合后海关稽查存在:事后稽查常态化;中介组织辅助稽查普遍化;稽查主体从口岸海关向主管地海关转移;价格审核成为海关稽查的主流等趋势。

面对海关的核查稽查,企业应把握好以下几个方面:

一、组建项目小组,协同应对海关争议

进出口业务是一项综合业务,除了关务部门之外,往往牵涉到财务、采购、物流、法务等多个部门,由一个部门牵头,多个部门联合组成项目组是比较可取的方式。

二、了解海关质疑对象,应对海关核查稽查

了解海关核查、稽查主体,也就是海关通知书是由哪个海关签发的。

了解稽查的对象,也就是海关对企业的哪方面进出口情况进行稽查,比如价格还是归类等等,一般通知书上会有比较粗略的说明,所以企业应对稽查的时候,重点准备稽查通知书上明确的稽查内容,同时要应对可能产生的稽查连带问题。

了解稽查范围。稽查范围是指对哪一段时期的进出口情况进行稽查。稽查范围决定了企业需要配合海关进行审核的进出口货物的时间上限。

三、梳理货物相关资料、及时提交申辩理由

一旦了解了海关核查稽查的主要内容,企业应认真梳理相关法律规定、贸易合同、货物等资料,以此为申辩的基础。

四、加强贸易合规管理

从长期来看,能否杜绝贸易合规领域的法律风险,顺利通过海关稽查,关键是要做好企业自身的贸易合规管理。由于贸易合规风险是企业的核心风险,必须自己来做,不能以委托报关报检代替自身的合规管理,企业及相关内部人员应当了解自身产品在进出口活动中涉及的监管要求,必要时也可委托外部咨询提供内控建设方面的建议。